周末，昆明人喜欢到周边农家乐吃饭、摘菜。

　　“十二五”期间，昆明要建设成全国乡村旅游发展转型升级的示范城市。到2015年，累计接待新增乡村旅游者750万人次、年均新增乡村旅游者150万人次，累计实现新增旅游收入20亿元、年均新增乡村旅游收入4亿元。

　　市旅游局相关负责人介绍，为实现昆明乡村旅游发展目标，将构建“一圈一环三群六射四带”的发展布局，打造昆明乡村旅游新品牌。

　　基础

　　农家乐是昆明人周末首选

　　昆明人喜欢旅游，也因此有了一个昵称“昆虫”。即使是两天的周末，大部分昆明人也不愿只在家中度过，而是选择去近郊呼吸新鲜空气、吃点农家菜。

　　即便能去的地方无非金殿、沙朗、团结乡或者更远一点的石林阿着底、安宁八街，能做的事情无非吃吃农家饭、打打扑克牌、摘摘杨梅、吹吹闲牛、钓钓鱼，但昆明人依旧乐此不疲。

　　乡村旅游是以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托，以旅游活动为内容，以促进农村发展为目的的社会活动。乡村旅游开发主要以农业观光和休闲农业为主，目前正向以观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展，而都市农庄项目已成为国内游客参与率和会游率比较高的乡村旅游项目。

　　在传统单一观光旅游已不能满足游客多样需求的情况下，近年来，昆明大力推进乡村旅游发展，以进一步丰富旅游业态和产品体系。

　　现状

　　层次低、同质化、缺品牌

　　来自市旅游局的数据显示，目前，昆明有1个全国农业旅游示范点、2个全国特色景观旅游名镇、2个全国休闲农业与乡村旅游示范点、7个省级旅游小镇、15个省级乡村旅游特色村、6个市级乡村旅游示范点、9个都市农庄、16个市级休闲农业与乡村旅游示范企业（园区）。而据不完全统计，昆明现有约760个农家乐和乡村旅游经营单位，从业人员6000余人、餐位约12000个、住宿床位约12000个。

　　按照“以旅助农、以农兴旅、农旅结合、城乡互动”的思路，近年来，通过政府引导、试点推广、部门联动、社会参与的方式，昆明乡村旅游在经营形态、产品开发、拓展农民增收渠道等方面取得一定成效，但也存在诸多问题。

　　目前，昆明的乡村旅游仍然处于层次较低的住农家屋、吃农家饭的“农家乐”型，尚未升级到“农事体验”型和“乡村度假”型。

　　也就是说，昆明的乡村旅游经营者大多以生态农业观光园、采摘果园、垂钓休闲、民族风情表演等为主导产品，仅限于观光、游览、休闲、采摘、垂钓等低层次的项目，缺乏对乡村旅游和民俗文化内涵的深入挖掘，结合当地特色资源提供能满足游客购物、度假、参与、体验等多种旅游需求的旅游产品发展也还不成熟。

　　而乡村旅游产品单一、层次低，又导致昆明乡村旅游的同质化、同业态竞争现象普遍。而加强乡村旅游的文化内涵挖掘，是改变乡村旅游产品结构雷同、档次低的一个有效手段。正因如此，将彝族文化与果园、森林、长湖等自然融合打造“彝家乐”的石林阿着底村，和大打白族及温泉牌的沙朗乡因其原生态的少数民族乡村民俗文化，成为昆明人周末乡村旅游的热门选择。

　　“目前，昆明乡村旅游的集聚化、规模化程度还不高，难以形成具有鲜明形象特征的乡村旅游品牌及线路。”市旅游局相关负责人说。如果政府加以适当的引导，使乡村旅游企业实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。

　　此外，该负责人也表示，昆明的乡村旅游服务水平仍然较低、基础设施建设比较落后，乡村旅游服务水平提档升级的服务标准有待规范。针对不断出现的乡村旅游新产品和新业态的监管和服务没有到位，未能对乡村旅游的经营发展形成规范管理。

　　对策

　　“一圈一环三群六射四带”

　　“十二五”期间，昆明要建设成为全国乡村旅游发展转型升级的示范城市。到2015年，累计接待新增乡村旅游者750万人次、年均新增乡村旅游者150万人次，累计实现新增旅游收入20亿元、年均新增乡村旅游收入4亿元。全市乡村旅游累计新增直接就业人口2.5万人，间接带动就业人口9.25万人。

　　市旅游局相关负责人介绍，为实现昆明乡村旅游发展目标，首先将构建“一圈一环三群六射四带”的发展布局。

　　其中，“一圈”即环滇池乡村旅游圈，“一环”即环城游憩带，“三群”即螳螂川（安宁温泉、西山团结、富民）、石林—宜良、安宁八街至晋宁双河夕阳乡村旅游产业集群，“六射”即沿昆安、昆武、昆曲、昆石、昆玉、轿子山旅游专线等六条高等级公路放射状乡村旅游线路，“四带”即沿螳螂川—普渡河、小江、牛栏江、南盘江四条沿江乡村旅游带。通过对乡村旅游空间布局进行优化，实现昆明乡村旅游的集聚发展。

　　在发挥规模效应的同时，昆明还将积极完善乡村旅游产品体系。

　　“我们将积极构建以观光游览型乡村旅游产品为基础，以休闲度假型乡村旅游产品为重点，以体验型乡村旅游产品为特色、以新兴乡村旅游产品为亮点的昆明乡村旅游产品体系。”该负责人说。“十二五”期间，昆明将重点建设30个特色旅游村，培育20座特色旅游小镇，建设100家都市农庄，推进5类乡村旅游示范点项目建设，积极争创各类乡村旅游品牌。

　　同时，为提升乡村旅游服务水平，以《旅游法》出台为契机，加快完善乡村旅游法规体系，并科学制定、实施各类乡村旅游服务标准，对乡村旅游项目实施全过程精细化管理。今年，《昆明市乡村旅游服务管理办法》已经列入年度政府规章立法计划，同时市旅游局还将重点推进《乡村旅游休闲场所质量等级评定》地方标准的制定和实施工作。

　　此外，加强交通等乡村旅游基础设施建设，并加大乡村旅游市场营销力度。

　　该负责人介绍，乡村旅游宣传促销将纳入全市旅游宣传促销计划进行统筹，围绕“与春同住、美在春城”的旅游总体形象定位，着力打造“春城风情、四季乡村”昆明乡村旅游主题形象，并推出“和谐乡村游”、“民俗乡村游”、“美丽乡村游”、“绿色乡村游”、“度假乡村游”等主题活动，开拓乡村旅游目标客源市场。

本文来源：昆明日报 记者杨艳辉